Casino.no

Lotteritilsynet får kritikk fra alle hold Lotteritilsynets behandling av de fem private lotterilisensene som regjeringen lyste ut i 2015 har skapt et kaos som på nytt kan vekke ESAs interesse for norsk pengespillpolitikk.

Lotteritilsynet får kritikk fra alle hold

Artikkel er publisert: 20. Jul, 2016 kl. 0:12

DEL:

Lotteritilsynets behandling av de fem private lotterilisensene som regjeringen lyste ut i 2015 har skapt et kaos som på nytt kan vekke ESAs interesse for norsk pengespillpolitikk. 

Den norske enerettsmodellen gir som kjent Norsk Tipping monopol på pengespill i Norge. I tillegg finnes det noen få unntak der Norsk Rikstoto regulerer alt spill på hest, og frivillige organisasjoner får drifte lotterier av mindre omfang.

Denne saken begynte å rulle i 2008, da den rødgrønne regjering viket bort fra enerettsmodellen og åpnet døra for Røde Kors sitt Pantelotteri. Dette har senere generert 130 millioner kroner til Røde Kors, men unntaket fra lovverket gjorde at Norge brøt med EUs krav om likebehandling av kommersielle aktører. Dermed ble en klage rettet inn mot overvåkingsorganet ESA, som blant annet passer på at Norge holder seg innefor EØS-avtalen.

Dette løste kulturminister Thorild Widvey i 2015 med å utlyse fem lisenser for private lotterier. I tillegg satte regjeringen bort saksbehandling og tildelingsprosess til Lotteritilsynet, og dermed trakk ESA saken mot Norge.

Nå kan den norske enerettsmodellen på nytt havne i søkelyset til ESA, for Lotteritilsynet har ikke klart å håndtere saksbehandlingen rundt de fem nevnte lisenser. Faktisk kan hele tildelingsprosessen ende opp i loddtrekning om totalt 1,5 milliard kroner årlig.

Det var åtte søkere i utgangspunktet, der bare Røde Kors sitt Pantelotteri og Unicef ble godkjent. De seks andre ble underkjent, der tre av de fikk omgjort sitt avslag ved påsketider til godkjente søknader. I tillegg har Fotolotto og en av de to andre aktørene med avslag fått medhold i sin klage, noe som gjør at søknadene skal behandles på nytt. Om de avslaga også blir omgjort, står Lotteritilsynet med syv søkere til fem lisenser – og i følge regelverket skal det da avgjøres med loddtrekning.

Reidar Nordby-Fotolotto

Fotolotto drives av tidligere Norsk Tipping direktør Reidar Nordby og Finn H. Andreassen. De beskriver søknadsprosessen overfor Dagens Næringsliv som kaotisk med ekstremt kort frist til å levere inn svært omfattende dokumentasjon. Der aktørene fikk fire sommermåneder på å levere inn søknad med alt av vedlegg og dokumentasjon, har nå Lotteritilsynet brukt ti måneder på saksbehandling uten at noen andre enn Pantelotteriet fortsatt har lisens.

Kommunikasjons- og markedsdirektør i Røde Kors, Øystein Mjærum skulle man tro var fornøyd med at deres Pantelotteri rullet og gikk, men sannheten er at om det blir mer enn fem søkere – kan Røde Kors miste sin lisens på loddtrekning. Mjærum skildrer overfor samme avis, en saksbehandling der frister og spilleregler har blitt endret underveis.

Hver av de fem lotterilisensene har et årlig omsetningstak på 300 millioner kroner. Nå kan spillet rundt disse fem lisensene vekke ESAs interesse for den norske enerettsmodellen på nytt.

De to hovedgrunnene til at det norske spillmonopolet kom i ESAs søkelys var først og fremst forskjellsbehandlingen der private lotterier ikke likestilles med Norsk Tipping sine lotterier. Det andre er at den norske regjering ved Kulturdepartementet er eier av monopolist-aktøren i det norske pengespillmarkedet, og samtidig er den regulerende myndighet. Bukken og havresekken-prinsippet med andre ord.

Rolf Hansen/post@casino.no

 

Kommentarer

kommentarer